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王山副局长在城管执法局干部动员会上讲话

时间: 2017年02月24日 来源:本站原创 作者: 佚名 浏览次数:

不忘初心  改革创新

为打造文明美丽广安不懈奋斗

市城管执法局  王 山

(2017年2月24日)

 

同志们:

在这春暖花开的美好时节,我们组织召开2017年工作部署暨迎接全国文明城市复查动员大会,主要目的是安排部署2017年工作任务,号召大家增强信心,不忘初心,改革创新,继续前行,为打造文明美丽广安撸起袖子加油干,迅速掀起迎接全国文明城市复查工作热潮。刚才,举行的“我骄傲,我是城管人”演讲比赛和队列演练,充分展示了广安城管队伍的精神风貌、良好气质、独特魅力,让我们看到了广安城管人的未来和希望。在此,我代表市城管执法局领导班子,向辛勤准备演讲和演练的同志们表示亲切慰问,向取得优秀成绩的同志们表示热烈祝贺!

2017年,是我市实施“十三五”规划承前启后的关键之年,也是新一届市委、市政府各项工作的开局之年,更是城管执法体制改革的攻坚之年、城管执法工作深化之年、城管执法队伍建设的提升之年。2017年,我局将在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会、省委十届九次全会和市委第五次党代会精神,以“四个全面”战略布局为引领,以“城市更美好,人民更幸福”为目标,坚持“人民城管、城管为民”理念,发扬“特别能战斗、特别能服务、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”作风,奋力推进“三次创业”,着力打造“四个城管”,努力实现“为人民管理城市,创人民满意城管”目标,努力争创全省乃至全国中小城市市容秩序、工作机制和队伍建设“三个一流”。

一、奋起“三次创业”,切实增强城管人的使命感、光荣感、归属感

自2004年成立市城管办到2007年组建市城管执法局两次创业以来,可以说,城管人经历了辛酸委屈、举步维艰的痛苦历程,也经历了无私无畏、宽慰释然的心路历程。站在历史的新起点,我们十分欣喜地看到,中省全面推进城市执法体制改革这一春风,正吹遍大江南北,开启了广安城管的第三次创业征程,必将对广安城管当前及今后一个时期产生重要而深远的影响。作为城管人,我们感到骄傲、自豪,作为小平同志家乡的城管人,我们要增强使命感、光荣感、归属感,挺直脊梁,理直气壮,主动作为,奋起“三次创业”,为广安经济社会发展再创新辉煌。

(一)必须树立“美丽广安,舍我其谁”的精神,切实增强我们的使命感。如果说成都是一座来了不想走的城市,那么,我觉得广安是一座“走了,还想来”的城市。广安美、美广安,这是到广安的游客和在广安投资的客商对广安最直接的评价,我想也包含对城管人的赞赏。为此,我们要充分认识城管工作的重要性,进一步增强信心,树立“美丽广安,舍我其谁”的精神,为美丽广安再作贡献。

首先,城管工作受到党中央国务院的高度重视。2015年12月20至21日,中央城市工作会议在北京举行,这是时隔37年后,“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署。习近平总书记主持中央深改组会议,亲自审定《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,为全国城市执法体制改革指明了方向。李克强总理也在国务院常务会上研究审定城管执法统一制式服装和标志标识管理办法。国家住建部还专门设立城市管理监督局。 以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,对城管工作的重视可以说前所未有。党中央国务院领导人对城管工作的高度重视,昭示着城管事业明天会更美好。

其次,城管执法是依法治国在城市管理实践中的必然选择。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确要求:“理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平”。习近平总书记也反复强调:“推进综合执法,理顺城管执法体制,完善执法程序,建立执法全过程记录制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,全面落实行政执法责任制”。这是中央对城管执法的顶层设计,将有利于改变多头执法、“七八个大圆帽管不了一顶破草帽”的窘象,合理配置执法力量,有力推进城市管理综合执法。

第三,城市管理是文明卫生城市复检的常态工作。广安取得的一系列金字招牌,城管都立下了汗马功劳。特别是2010年广安成功创建国家卫生城市、2015年广安成功创建全国文明城市等招牌,无不凝聚着我们城管人的心血和汗水,都凝结着我们城管人的辛劳和付出。但创文、创卫都不是一蹴而就、一劳永逸的,我们每年还将迎接复查和复审。作为城管人,我们要持续用力、久久为功,努力保住“金字招牌”,努力保住我们的辛勤成果。

第四,城市管理是人民生活品质提升的基本需要。习近平总书记指出新型城镇化建设,要以人的城镇化为核心,兼顾社会需求与城市综合承载能力,逐步推进基本公共服务均等化,让更多的人“进得来、留得住、过得好”。说到底,就是要以人为本,不断提升人民生活品质。这就要求不仅要把城市建好,还要下功夫把城市管好,这是我们的使命所在。然而,管理城市比建设城市更有难度。我们要不断优化市容环境秩序,提供更加优美、舒适、便捷、高效的生产生活环境,让城市更加宜居宜游宜业,不断提升城市的文明程度,提升市民的幸福指数。

(二)必须彰扬“我骄傲,我是城管人”的自豪,切实增强我们的光荣感。城管人苦,风吹日晒我们在路上;城管人累,起早贪黑我们在街上;城管人难,不是难在事情本身,而更多时候是难在社会和群众的不理解。但是我们城管人不怕苦,畅通的道路换来了市民的顺心;城管人不喊累,干净的街道换来了市民的舒心;城管人不畏难,认真上班,努力工作,淡然面对指责和非议,因为“我骄傲,我是城管人”。

第一,我们代表着党委政府的形象。城管执法局是市政府的工作部门之一,但有别于其他市级部门,我们工作在一线、在街面、在角落。每当中省领导、外地客商、社会各界朋友来到广安,看到整洁的路面、顺畅的街道、靓丽的市容、优美的小区,都会感叹广安的市容市貌,都会对广安城市优美环境点个赞。透过市容市貌,直接折射我们城管的成果,展示党委政府形象。

第二,我们是城市的美容师。城管人,每天披星戴月,早出晚归,战酷暑,斗严寒,装扮着我们美丽的城市。哪儿有流动摊贩,就有我们城管人劝阻的身影;哪儿有“牛皮癣”、“野广告”,就有我们城管人清除的举动;哪儿有违法搭建、私拉乱接,就有我们城管人执法的担当。作为一名城管人,我们就是城市的美容师,是文明的守护者。

第三,我们是为人民服务最直接的窗口。作为城管部门,工作性质决定,我们的管理、我们的执法、我们的审批都直接跟老百姓面对面打交道。在街面管理流动摊贩,到小区查处违法搭建,到工地查处扬尘污染等,直接面对管理对象,是其他部门所不具备的为人民服务最直接的窗口。

第四,城管是个人职业价值的最好体现。俗话说:“人各有志。”这个“志”表现在职业选择上就是职业价值观。我们的职业价值观就是对城管的认知和态度,就是对城管的追求和向往。我们选择了城管,就应干一行,爱一行。广安的城市变得更加整洁、更加靓丽了,就是我们的价值所在;市民的认可、外来朋友的赞誉声音越来越多,就是我们的价值所在;城管人中涌现出大量道德模范、广安好人,就是我们的价值所在。

(三)必须弘扬“城管是我家,不离不弃我爱它”的坚守,切实增强我们的归属感。

广安城管经历“一次创业”和“二次创业”,不断发展壮大,现已成为一个拥有近300名干部职工的大家庭。我们要有家的意识、有家的情怀,有家的归属,更要感到家的温暖。

首先,从职能看,城管的职能在改革中只会强化不会削弱,更不会撤销,家只会一天更比一天强。中央《指导意见》和省委《实施意见》均已明确:要积极推进城市管理领域的大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等相关职能。改革的大好机遇,将带来城管事业发展的春天。

其次,从干部看,近五年来我们的干部走向了五湖四海,我们城管是干部个人成长的摇篮和加速器。一个单位好不好,就看干部成长快不快。近五年来,在组织的关心培养下,我们很多干部得到提拔重用,走上重要的领导岗位。有国企领导,有园区领导,有区政府领导,有环卫处、人防办、邓小平故里管理局等市级部门领导,还有今天台上坐着的领导。在我们内部,还提拔了很多科级干部;在协管队伍中,也有通过考试,进入事业单位或者公务员队伍的,有的还快速成长为科级干部。目前,省委确定德阳市试点,探索建立优秀协管人员向正式执法人员的转化机制,所以我们都要看到成长进步的希望。

第三,从队伍看,我们是半军事化组织,我们有深厚的战友情,我们的感情是用血汗凝结起的友谊。李克强总理亲自审定城管服装和标志标识,城管将成为仅次于公安的一支正规化队伍,实行半军事化管理。在我们的队伍中,有很多是从部队转业的军人,也有很多是从公安过来的警察。无论是军人、还是警察,无论是公务员、还是协管员,我们都是同一战壕的战友,战友最讲战友情。战友情是最纯洁的,是最深厚的,是最团结的,更是最不舍的。这就是我们的优势,这就是我们强大的精神力量。

第四,从待遇看,我们是市级机关中较好的,我们应当知足,而且随着改革我们的福利待遇只会在规范中一年更比一年好。在新的一年里,我们将抓住改革机遇,积极向上争取政策,提高协管员待遇,改进改善伙食团,强化教育培训,用好用活工会政策,逐步提升干部职工福利。

二、稳妥推进改革,从根本上理顺城市管理体制机制

中国城管事业发展到今天,面临诸多问题与挑战,亟需向改革要动力,要出路。党中央国务院高瞻远瞩,2015年底就出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,今年1月26日,省委省政府出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,就全省城改工作作出总体部署,正式吹响了推进改革的“集结号”。市委、市政府高度重视,责成改革办牵头,相关部门参与,正紧锣密鼓地开展调研,最迟三月底就要拿出我市改革方案。这次改革具有重大深远的历史意义,机遇十分难得。这次改革之于我们,就是第三次创业,不是可有可无,而是势在必行;不是可快可慢,而是马上要办。如果我们不乘势而为,以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作,就可能永远丧失机遇,成为后人“哀之鉴之”的罪人。为此,我们必须以高度的政治自觉、强有力的实际行动去正确对待改革,推进改革,投身改革。

(一)讲政治,正确对待这次改革。改革就是利益的调整,就是对体制破旧立新的过程,不可避免地会冲击一些部门和个人的利益格局。因此,我们要做到“三讲”。一是讲党性。局党组,各级党组织,每一位党员都必须以坚定的政治信念,坚强的党性观念积极参与这次改革,自觉团结在局党组周围,献良策,聚合力,听指挥。二是讲大局。全局上下必须从改革大局出发看待利益关系的调整,只要对全局有利、对城管领域形成完善的体制机制有利、对广安发展有利,都要自觉服从改革大局、服务改革大局,勇于自我革命,要有舍“小我”顾“大家”的思想准备。三是讲规矩。要牢固树立规矩意识,对于市委市政府的改革方案和措施,能立竿见影出成效的当然要拥护,短时间不见成效的也要努力理解、坚决支持,即使有一些建议市上未采纳,我们都必须无条件服从,永远听党的话,服从党的指挥。

(二)强职能,主动推进这次改革。在改革这盘大棋局面前,尽管我们不是牵头部门,但决不能有“不在其位、不谋其政”的想法,更不能等靠看、消极不作为。我们必须认真把握市委改革意图、吃透文件精神、结合广安市情,积极参谋,主动汇报,尽力争取,努力实现“三个大”的改革目标。一是大管理。力争将市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理、公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理等职能全部整合进来,真正形成大城市管理格局。二是大执法。力争将住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权全部整合进来,真正形成大综合执法格局。三是大协作。要借这次改革东风,力争实现城市管理委员会办公室实体化,建立城市管理联席会议制度,对区市县园区实施城市管理绩效考核,建立城市管理委员会成员单位年度考核制度,科学设置局机关内设机构,争取在市公安局设立城市警察支队等等,真正形成“党政领导、城管主抓、部门共管、公安保障、群众参与”的大城管协作格局。

(三)抓工作,积极投身这次改革。当下,改革和工作交织、顾虑和希望纠结,阵痛和光明并存,这就是我们大多数人的处境和心态。改革当前我们该怎么做?是摆在我们每一个城管人面前必须回答的问题。是消极懈怠等改革,还是积极工作促改革。对此,我们必须正确认识自己在改革中所处的位置和作用,要牢固树立“这次改革、功就在我”的使命感和责任感,要牢固树立“做好工作就是投身改革”的参与意识,要牢固树立“下命令吧,保证完成任务”的担当精神,大力开展“支持改革见行动、岗位有为当先锋”活动,努力工作,敬业奉献,把我们当前工作做好,做得更好,做到最好,只有这样,党委政府才会放心地把更多的职能交给我们,把重要的职能划给我们,把好的职能赋予我们!“改革,我的工作,我的责。”要作为我们支持改革岗位有为的宣言和誓词。

三、大力实施“一二三四”工程,努力提升广安城市形象

要以全国文明城市复查为契机,突出重点部位,美化市容市貌,整治违法建设,开展专项治理,深入推进“一二三四”工程,全面加强城市管理工作,大力提升广安城市形象。

“一”就是一新,即城市装立面焕然一新。主要从以下三个方面来实施:一是街道街面新。配合住建部门,大力开展第三期街道风貌改造工程,进一步更新基础设施、规范店招设置、提升街道品质;二是灯杆广告新。对城区主要街道灯杆广告进行提档升级,融入广安元素,选用新型材料,展现最新工艺,进一步美化灯杆广告;三是墙面面貌新。严查“牛皮癣”制造者,充实“牛皮癣”清理力量,进一步加强主要街道(迎宾线路)、公共场所等“牛皮癣”、小广告清理力度,全面保洁墙面容貌。

“二”就是二严,即严控违法建设发生,严打违法建设行为。在严控方面:一抓巡查发现。通过定期巡查、群众举报、部门移送等途径及时发现新增违法建筑;二抓重点部位。对新增违法建筑治理,要突出重点街道、小区,尤其是新建小区,坚持“零容忍”,发现一起、制止一起,确保违法建筑“零增长”。在严打方面:一抓集中整治。成立由我任组长的严打工作小组,开展“百日攻坚”集中整治,按照情节轻重、隐患大小、重点区域、难易程度等制定整治清单,花大力气集中整改一批,拆除一批,形成严打声势;二抓典型案例。选择城区部分位置突出、情节严重、态度恶劣且具有代表性的违法建筑整治案例,作为典型对外广泛宣传,形成震慑冲击;三抓联动机制。对少数涉及人员众多、矛盾风险突出、拆除难度极大的违法建筑,及时协调公检法及政府法制办等职能部门,组织属地街道、社区,多方联动,啃下“硬骨头”,坚决破除法不责众的执法怪圈。

“三”就是三靓,即重点实施靓点、靓街、靓河工程。靓点,就是扮靓关键节点。将重要十字路口、五星级酒店、城市广场、重要商贸集中区、交通枢纽等关键节点进行重点打造,实施高标准管理。靓街,就是扮靓重点街道。将思源大道、金安大道、建安路、凌云路、广宁路、五福西路等城区主要街道纳入重点管控,切实管牢、管好、管靓。靓河,就是扮靓西溪河。上至市民广场,下至凌云桥,沿河两岸及临河街道的环境卫生、占道经营、流动摊贩、污水直排、倾倒垃圾、违法建筑等务必管控到位,力争在年底前有较大改观,为市民营造干净、整洁、美丽的亲水环境。

“四”就是开展大气污染、违法占道、洗车场点、物业小区四大专项治理。

1.大力加强大气污染治理。一是抓工地。以工程车辆出入为重点,认真落实“六不准、六必须”防治要求,加强在建工地施工扬尘污染防治。二是控运输。以密闭运输为重点,按照“辖区负责制”原则,加强建筑渣土运输管控,坚决查处违法偷运、私自乱倒建筑垃圾等违法行为。三是治油烟。以油烟防治为重点,大力推进餐饮企业油烟净化设施安装,逐步取消对主城区现有油烟“入地”设施,坚决禁止油烟直排。四是禁焚烧。按照“巡查管控常态化、集中整治经常化”原则,抓好随意焚烧垃圾、树叶的管控查处,集中规划焚烧点位,联合民政等部门规范市民清明节、中元节等祭祀活动,强化大气污染源头管控。

2.大力加强违法占道治理。坚持“源头管理,疏堵结合”原则,全面加强违法占道治理。一要加强规划引导。用活用好专业街区、临时摊点等疏导场所,通过开会宣传、入户讲解、档案管理、服务外包等措施,进一步规范强化流摊管理;二要从严占道审批。严格控制餐饮店、铝合金加工门市、废旧收购门市、水果店出店擅自占道摆摊,以及各类占道开挖等审批事项,进一步规范占道审批;三要强化巡查管控。严格实施网格化管理,全面排查,建立台账,厘清重点,不定期集中力量分区域、分街道开展强势整治,狠刹违法占道歪风。四要严格规范执法。用法规范,文书规范,程序规范,用语规范,同时坚持执法全程同步录音录相,坚决避免因执法不当行政败诉情况发生。五要改善街道环境。配合市住建局、广安交投集团做好兴安街等街道人行道改造工作,利用停车位设置挤占流动摊贩可能活动空间,实现靓市容、保畅通、促管理三重目标。

3.大力加强洗车场点治理。一要建立标准。综合考虑洗车场点基础设施、占道管理、环境卫生、污染治理等方面因素,建立详细的选址建设管理标准;二要注重规划。积极协调市规划、住建部门科学规划洗车场点,大力推动新建小区预留洗车场用地工作,从源头上加强洗车管理。三要出台办法。积极推动出台《广安市城南片区洗车店管理办法》,明确新建洗车场点选址、设置、备案、执法管理等相关事宜以及各部门管理职责;四要强力打击。通过定期整治、交叉执法等方式对占道洗车擦车、污水横溢等违法行为进行强力打击,尤其对屡教不改的污染路面行为,要逗硬处罚一批,树立城管执法威信。

4.大力加强物业小区治理。一是严准入。严格执行前期物业公开招投标制度和新建住宅物业承接查验制度,加强前期物业管理,严把物业公司进驻关,从源头减少物业管理乱象;二是强督导。严格督促街道办事处加强对业主委员会和业主大会的指导,增强小区自治能力,有效治理小区各类乱象;三是树品牌。继续深入推进物业示范小区建设和星级物业评定工作,大力培育广安物业品牌,促进行业持续健康发展;四是改设施。配合辖区政府、管委会,督促物业公司做好46个“停车难”小区生态停车场改建工程,进一步改善小区停车环境。

通过“一二三四”工程的大力实施,尽快让广安城市管理水平再上一个新台阶,确保全国文明城市复查顺利通过。

四、务实加强自身建设,全面激发干部职工干事创业激情

激情是什么?激情就是潜力,激情就是动力,激情就是阳光,光照大地,照亮自己,影响他人,积极向上。没有了激情,就谈不上创业,更谈不上敬业,甚至还会耽误我们的事业。我们必须加强自身建设,树立信心,唤醒激情,奋发有为,为我们的城管事业打造一支“特别能战斗、特别能服务、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的城管执法队伍。

(一)抓领导,以上率下出激情。“火车跑得快,全靠车头带”。各级领导,特别是局党组成员,既要当指挥员,能坐阵指挥,决胜千里;又要当战斗员,能身先士卒,攻坚克难。领导要当表率。任何时候、任何场合、任何困难,一事当前,我们的领导都要有表率意识,作旗帜,立标杆,当示范,要在作风上、工作上、生活上,喊响“跟我上,向我看”。领导要上街。过去,我们坚持了局领导值周带班制、大队长全权负责制、干部队员包街制、科室大队责任捆绑制等好的制度。今年,我们将在此基础上,全面推行城市重点街区“街长”制,每个班子成员包一条街,每一个大队领导管一条街,每个干部守一条街,每个科室联系一条街,全面形成“分管领导负总责,其他领导共同负责,辖区大队具体负责,机关科室联系负责”的,以城市市容市貌为重点的齐抓好共管街道管理新机制。领导要破难。领导是什么?毛主席说过,领导就是出点子、用干部。各级领导必须亲临一线,靠前指挥,狠抓落实,敢打必胜。必须深入基层,深入街面,深入一线,解决实际困难,破解管理难题,发现用好干部。

(二)抓党建,先锋模范出激情。坚持抓好党建就是最大的政绩,充分发挥好基层党建的核心引领作用。支部要做堡垒。夯实党建基础,关键在支部。划分调整机关支部,重建完善广福、万盛、中桥三个大队支部;尽快配齐配强支部班子成员,加强支部领导力量;严格执行党内规章制度,努力使每一个支部都成为坚强战斗堡垒。党员要当先锋。履行党员义务,信守党员承诺。我们要对照合格共产党员的标准,切实加强党性锻炼。要持续深入学党章、学党规、学党纪,学习习近平同志重要讲话,不断增强学习自觉,争做学习先锋;要严格遵守党纪国法,执行党的决定,服从党的指挥,严格依法办事,维护公平正义,争做守法先锋;要勇挑重担,敢于负责,敢于担当,敢于管理,敢于执法,争做工作的先锋。活动要丰富。坚持开展好“三会一课”、“谈心谈话”、组织生活会、民主生活会等活动,同时不断创新活动载体,丰富活动内容,激发党员活力。坚持以党建带工建、团建、妇建,充分发挥群团组织作用,工、青、妇要开展好各类文体公益性活动,加强交流,陶冶情操,凝聚人心,努力打造我们鲜明的城管文化。廉洁要自律。通过组织专题学习、观看警示片等多种方式,全面加强党风廉政建设,保持警醒,坚守底线,廉洁自律,堂堂正正为人,清清白白为官。

(三)抓管理,提升效能出激情。强制度、强机制、强考核,全力保障机关高效运转。强制度。不断建立、完善和创新人财物管理和城市执法管理各项规章制度,建立健全路段(街道)分类管理制度、人员网格管理制度、全员上街执勤制度、数字城管调度指挥等制度,尽快汇编成册,让每位同志知晓,真正做到用制度管局,用制度管人、用制度管事。重机制。要优化勤务机制,根据重点部位、管理难度、重要时段等科学安排勤务,让一流的人力和装备资源向一线聚集。要优化协调合作,加强与住建、规划、环保、公安、工商等部门合作,建立城市管理和执法协调机制。充分发挥市城管委、市城管办的综合协调、组织指挥职能,建立会商制度,共治管理难题,努力形成城市管理合力。强考核。充分发挥考核的指挥棒作用,强化对各区市县、市级部门、街道社区外部考核,努力形成齐抓共管的城市管理格局;加大对下属机构内部考核,充分运用考核结果,打破“大锅饭”,奖勤罚懒,奖先惩后。

(四)抓队伍,人尽其才出激情。我们要从事业发展的战略高度,充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。健全领导班子。积极争取党委政府重视和支持,配齐配强配优城管执法局党组领导班子;在城管体制改革尚未完全到位之前,积极协调组织人社部门支持,理顺中层干部岗位、职责,对机关科室、执法大队及工青妇班子进行内部优化调整,确保人岗相适、人尽其才,激情迸发。加强教育培训。突出“人民城管、城管为民”的主题,大力开展“强基础、转作风、树形象”专项教育培训行动,坚持“走出去”与“请进来”相结合,突出问题导向,开展订单培训,有针对性提高队伍综合业务素质。加强人才培养。坚持正确的选人用人导向,坚持德才兼备原则,坚持公开公平公正,不断发现人才、挖掘人才、培养人才、使用人才。我们将按“县处级、正科级、副科级”三个层次,选拔优秀后备干部,形成人才储备梯队,充分激发干部干事热情。开展工作竞赛。组织开展岗位练兵、创先争优活动,评比“十佳办案能手”“十佳典型案例”“十佳城管标兵”等,努力形成比学赶帮超的浓厚氛围。

(五)抓宣传,营造氛围出激情。宣传是推动工作的重要载体,是展示形象的重要渠道,也是凝聚人心的重要手段,更是激发干事创业激情的重要途径。一抓工作宣传。宣传工作是我们的耳鼻喉舌,要将法律政策晓之于民,要将我们所做实事告知于民,要将我们办事制度周知于民,使人民群众可以最大程度地参与到与自己息息相关的城市管理中来,增加我们工作的透明度,提升人民群众对我们的满意度。二抓形象宣传。在广安日报上设立城管专栏、在广安电视台上开辟城管专版、在微信公众号上要推出城管评论,大张旗鼓地宣传城管人的真心真情、好人好事、新风新貌,真正凸显“人民城管、城管为民”,充分展示城管人良好形象。三抓法制宣传。要借力“七五”普法和“依法治市”的实施,旗帜鲜明地开展法制宣传,曝光违法行为,开展以案说法,正面引导社会舆论,积极营造良好舆论环境。四抓文化宣传。大力开展“和谐城管日”、“城管开放日”、“我们的节日”等活动,大力弘扬城管文化,大力彰显城管精神。

(六)抓保障,后顾无忧出激情。“兵马未动,粮草先行”。我们将不辞千辛万苦,不惜千言万语,不怕千方百计,努力为全局干部职工争取和提供良好的工作和生活环境。一是强化办公保障。我们将积极争取市委政府支持,置换办公用房,添置办公设备,配足办公用品,进一步改善办公条件。二是强化装备保障。今年我们要统一城管制式服装,统一城管标志标识,统一执法执勤用车,积极采购执法记录仪、照相机、摄像机甚至无人机等执法装备,让大家武装到“牙齿”,英雄有用“武”之地。三是强化立法保障。广安是全省首批获准行使地方立法权的地级市。我们将积极推动市人大起草出台我市城市管理综合行政执法条例,确保城市管理有法可依、有章可循。四是强化权益保障。我们一线执法人员经常直面群众、直面矛盾、直面冲突,非常容易受委屈,被谩骂,遭攻击,随时面临流血受伤的风险。对此,局党组一班人将不遗余力地为你们申正义,弘正气,撑腰杆,当后盾,努力让我们的执法人员流血决不流泪、身伤决不心伤,努力确保我们每一位城管人都能在法制的阳光下,放心放胆放手地为民执法。

同志们,2017年,新的使命召唤着我们,新的希望鼓舞着我们,新的征程激励着我们。让我们在市委市政府坚强的领导下,紧密地团结在局党组的周围,初心不改,推进改革,开拓创新,奋力前行,为把城管局打造成一个“执法规范化、管理精细化、服务人性化”的示范性窗口机关,为把城管队伍打造成一支“党政信任、人民满意”的一流执法队伍,为把广安打造成一座“走了,还想来”的文明美丽城市而不懈奋斗!

谢谢大家!

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